I. rész
Az állampolgári részvétel eszközének alkalmazása
I. fejezet
Az állampolgári részvétel, mint a környezetvédelem egyik eszköze
Karel van der Zwiep
Bevezetés
Közös érdek
A tiszta, biztonságos és egészséges környezet mindannyiunk ügye. A halász számára nélkülözhetetlen a tiszta víz, a szennyezéstôl mentes tenger és folyók léte; a mezôgazdasági termelô számára az egészséges talaj; a fogyasztó számára az olyan termékek, amelyek nem károsítják az egészségét; és az ipar számára pedig az, hogy termelését folytathassa. Röviden: a tiszta levegô, víz, talaj, és a természeti erôforrások gondos kezelése közös ügyünk, függetlenül attól, hogy a világ mely részén élünk.
Korlátok
Jól ismert tény, hogy minden emberi tevékenység befolyásolja a természetet és a környezetet, amely nagy mértékben de nem korlátlanul képes a megújulásra. Nagyon sok esetben ezeken a határokon már túlléptünk és a helyzet kritikussá vált. Európában a természet, a növény- és állatvilág egyre növekvô ütemben szegényedik. Számos növény- és állatfaj örökre kihalt. Az egészségtelen életkörülmények terjednek. A környezetszennyezés halmozódik, a szemétkupacok egyre nônek.
Megzavart kapcsolatok
A természetes és a mesterséges környezet egyre romló állapota befolyásolja az emberek tevékenységét, és különösen az egészségre káros. Másszóval, tagadhatatlan a kapcsolat az emberek és természeti környezetük között. Minden jel arra mutat, hogy a kettô közötti kényes egyensúly komolyan megbomlott. Ez pedig nemcsak a természetet és a környezetet fenyegeti, hanem a szociális és gazdasági fejlôdés folyamatát is.
Az egyensúly
Mindezek alapján nagyon lényeges az elôbb említett kényes egyensúly feletti ellenôrzés visszaállítása. Sok országban ez az általános környezetvédelmi politika legfontosabb alapkérdése. Az Európai Unióban például a környezetvédelem kiemelt fontosságot élvez az elkövetkezendô öt évben. Napjainkig a környezetvédelem irányítását kizárólag kormányzati feladatnak tartották, olyan feladatnak számított, amely fôként jogszabályok megalkotásából vagy átvételébôl, és azok betartásából állt. A legjobb esetben ez a nemzetgazdaság valamennyi iparágát érintette. Fokozatosan világossá válik azonban, hogy a kormányzat, az ipar és az állampolgárok közösen felelôsek a környezet jó állapotáért. A társadalom valamennyi tagja rendkívül fontos szerepet játszik bizonyos területeken és bizonyos idôben:
- ôk a termékek fogyasztói és a szolgáltatások igénybevevôi;
- egyének, akik felelôsnek érzik magukat a természeti környezet minôségéért és egészségük állapotáért;
- dolgozók, termelôk, turisták, stb., akik a szennyezést és a károkat okozzák.
Az állampolgárok szerepe
Sok tekintetben az állampolgárok szerepét alig ismerték fel és aknázták ki. A döntéshozatali folyamatban az állampolgári részvétel egy viszonylag új jelenség. Éppen ezért sok országnak nincs gyakorlata abban, hogyan fejlessze ki és bátorítsa az állampolgári felelôsséget úgy, hogy az sikeresen befolyásolja a döntéshozatali folyamatot.
A kulcsszó
Ezen a területen a kulcsszó az "állampolgári részvétel". Ez sokféle, fôként jogi és alkotmányos jellegû problémát foglal magába. E problémák nemcsak a kormányzatra vonatkoznak, számos esetben az állampolgárokban is sok kérdés merül fel saját szerepükkel kapcsolatban. Azonban több ország tapasztalatai azt mutatják, hogy a kormányzat és az állampolgárok közötti közvetlen kapcsolat eredményes lehet, és a közös felelôsségvállalás a környezetvédelmi problémák kezelésében és megoldásában erôs társadalmi támogatottságot élvez. Sok esetben az állampolgári részvételt a demokratikus fejlôdés fontos elemének tekintik, amely kölcsönös tiszteleten és bizalmon alapul.
REC * PUBLIKÁCIÓK * ÁLLAMPOLGÁRI RÉSZVÉTEL A KÖRNYEZETVÉDELMI DÖNTÉSHOZATALBAN *
AZ ÁLLAMPOLGÁRI RÉSZVÉTEL ESZKÖZÉNEK ALKALMAZÁSA *
AZ ÁLLAMPOLGÁRI RÉSZVÉTEL, MINT A KÖRNYEZETVÉDELEM EGYIK ESZKÖZE
